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基础建设再提速 未来水利将聚集6000亿投资

分类:公司新闻发布时间:2015-02-07 访问量: 224

日前,笔者从国家发改委获悉,我国将在今明两年以及“十三五”期间,分步建设纳入规划的重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程,大型灌区建设等方面的172项重大水利工程。

  国家发改委固定资产投资司副司长张明伦指出,172项重大水利工程包括两部分,一部分属于在建工程,还有一部分则是要在今明两年和“十三五”期间陆续开工建设。由于今明两年和“十三五”期间陆续开工建设的项目还要进一步完善前期工作,履行审核审批手续,目前在建工程的总投资规模大约是6000亿元左右。 

  据国家发改委秘书长李朴民介绍,当前我国预算内投资结构,正进一步向水利建设倾斜。2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元,比去年增加50亿元。截至目前,今年用于水利建设的中央预算内投资已全部下达完毕。

  水利投资将放宽市场准入

  张明伦指出,为进一步推进水利投融资体制改革,国家发改委未来将考虑,放宽市场准入,创新融资机制,鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。

  鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的重大水利工程建设和运营,建立健全政府和社会资本合作机制,合理选择BT、BOT和股权投资等合作模式;发挥政府投资的引导和带动作用,对鼓励社会资本参与的有一定经营收益的重大水利工程,政府投资要给予优先支持,并根据项目的不同情况,通过投资补助、资本金注入、贷款贴息等方式引导和扶持;创新融资方式、拓宽融资渠道,探索利用工程供水发电等预期收益质押贷款,充分发挥政策性金融机构的作用,为重大水利工程建设提供长期稳定、相对低成本的资金支持;完善价格形成机制,确保项目合理盈利水平,增强吸引社会投资的能力,比如水利工程的供水价格应该按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定,并根据供水成本变化和社会承受能力等适时进行调整。

  其他重大项目有望推出

  统计显示,今年前三季度工业和制造业数据并不活跃。而对于此次推进重大水利工程建设之后,是否可促进和拉动内需,市场也较为关注。

  张明伦指出,根据前两个季度的情况看,投资增幅下滑压力比较大。在拉动经济的三驾马车当中,投资是其中的一个方面。像重大水利工程投资,还有一些其他重大项目,目的都是为了增加整个社会有效投资的规模。水利和农业只是其中一个方面,未来还有其他一些行业重大工程项目将陆续推出。除了政府投入之外,还会吸引社会资本投入到这些重大工程中,在稳定投资增长的同时,将更有力地发挥调结构、补短板、惠民生、增后劲儿的积极作用。

  李朴民评价指出,今年前三季度我国经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质,虽然一些指标跟去年同期相比有所放缓,但是经济运行总体保持在合理区间。

  他强调,当前我国仍面临经济下行压力较大问题。要克服经济下行压力,关键是两个方面:一是扩大消费。二是调整投资结构、稳定投资增长。同时,还要适时扩大出口。今年前几个月,特别是9月份的进出口情况比较好。现在非常关键的是要进一步扩大消费和稳定投资。加快重大水利工程建设,是落实党中央、国务院的要求部署,也符合把经济增长稳定在合理区间的目标。


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